Пенсионные накопления 36,5 млн «молчунов» переведут в новую программу
Законопроект Минфина предполагает автоматический перевод пенсионных накоплений россиян в программу долгосрочных сбережений (ПДС), которая действует с 2024 года. Договор о переходе подписывать лично не потребуется. Основные изменения могут вступить в силу в 2027 году, а саму конвертацию планируют начать 1 апреля 2027 года.
Речь идет о средствах граждан, которые выбрали негосударственный пенсионный фонд, и о деньгах так называемых «молчунов» — людей, оставивших накопления под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ. На начало 2026 года в Социальном фонде России находились накопления 36,5 млн «молчунов» — почти 3 трлн рублей. Еще 3,6 трлн рублей сосредоточены в 24 НПФ, клиентами которых являются 34,4 млн застрахованных лиц.
В Минфине подтвердили, что перевод в ПДС с 1 апреля 2027 года произойдет в силу закона. Ведомство объясняет инициативу стремлением расширить возможности граждан распоряжаться своими средствами и создать условия для формирования дополнительного капитала. Внесение документа в Госдуму запланировано на начало ноября 2026 года.
Эксперты указывают на риски. Председатель совета директоров «Сибирского делового союза» Анастасия Горелкина отмечает, что люди не любят, когда решения за них принимают по умолчанию, и призывает разъяснить порядок отказа от перевода и условия доступа к средствам, не обещая свободного выхода. По ее словам, автоперевод должен сопровождаться понятными объяснениями, как будут инвестироваться средства, какие есть гарантии и как отслеживать состояние счета.
Член Экспертного совета по развитию цифровой экономики при комитете Госдумы по экономической политике Валерий Тумин называет перевод способом вернуть деньги в экономику в виде долгосрочных инвестиций. При этом он обращает внимание, что государственное участие в управлении не гарантирует качества инвестиционной политики: если доходность окажется близкой к инфляции, реальная покупательная способность накоплений будет практически стоять на месте.
Кандидат экономических наук Саид Гафуров напоминает, что ПДС предусматривает государственное софинансирование при соблюдении установленных условий и налоговые льготы. Однако эти преимущества зависят от взносов человека, его дохода и срока накопления, и их не стоит представлять как безусловную прибавку к уже имеющимся пенсионным деньгам.
Идея не нова: в июне министр финансов Антон Силуанов говорил о необходимости заставить накопления россиян работать в формате долгосрочных сбережений, а глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов рассказывал о проработке модели объединенного пенсионного фонда с государственным участием.